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    黑河市公安局“四零”承诺服务创建措施

    • 索引号:01525685-13-16_A/2019-0514003
    • 主题分类:公安、安全、司法\公安
    • 发文机关:市公安局
    • 成文日期:
    • 发文字号:
    • 发布日期:2019-05-14
    • 标题:黑河市公安局“四零”承诺服务创建措施
    • 主题词:

    黑河市公安局“四零”承诺服务创建措施

    (共162项)

     

    一、交警部门(24项)

    1、创建二级车管所。围绕二级车管所创建标准,制定创建工作方案,新建车管所服务大厅,从软硬件建设等方面推进车管所建设,着力打造规范化、实战化、信息化、正规化车管所。

    2、创建良好环境秩序。合理设置服务区域,车驾管等业务大厅保持秩序井然,无窗口拥堵和长时间排队现象。保持环境整洁,地面及相关设施保持清洁。

    3、设置引导员和指示标牌。车驾管大厅设置服务台和专职引导员,引导群众办理交管业务,提供咨询服务。明示业务大厅各办公地点业务范围。民警和工作人员佩戴胸卡。

    4、营造业务宣传环境。提供交通安全宣传手册,设置交通安全宣传挂图或展板,播放交通安全宣传片。

    5、完善便民设施。为群众提供填写申请表格所需的桌椅、笔墨、剪刀、花镜、胶水和书表样表等物品。设置意见簿、举报箱,公布咨询、监督举报电话。提供足够数量座椅,设置饮水机及水杯等便民设施。

    6、设置公告栏。公布办理业务的法律依据、凭证、证明、程序、收费项目及标准、实习标志、残疾人机动车专用标志样式、相关办牌办证等注意事项,以及车管所民警和工作人员的照片、警(编)号和办公时间。

    7、增加服务终端设备。配置服务评价设备、机动车和驾驶证法定公告事项查询设备、业务办理自助终端设备,提供自助上网和免费WIFI等服务。

    8、实行首问负责制。对办事群众的业务咨询及时解答、受理,对自己岗位职责以外的事项及时移交有关岗位办理,或指明具体工作人员所在位置。

    9、实行限时办结制。在规定和承诺办理时限内办结业务。

    10、实行业务退办制度。对申请资料、证明不齐全或者不符合法定形式的,在《不予受理/许可申请决定书》或退办单上详细注明退办原因和应当补充的资料、证明;在办牌办证各项业务工作中,严格执行重点事项告知服务制度,定期分析退办原因。

    11、实行“当日办结制”和延时服务。对于当日受理的业务,保证在当日办结,必要时延长办公时间。

    12、下放部分车辆异地注册查验。将大型客车、校车、危化品运输车的新车注册查验业务下放到县(市)区大队,由具有中级查验员资质的民警进行查验后,将查验结果上报支队,车辆不必往返市县两地。

    13、下放“军转地”换驾驶证业务。将退伍军人小型车辆“军转地”换证业务下放至各县(市)区大队,不必再到市级车管所办理此项业务。

    14、下放车辆牌证补领业务。将车辆补领牌照、行驶证、申(补)领免检合格标志的业务下放到县(市)区大队和中队。

    15、下放驾驶证换(补)领业务。将换(补)领驾驶证、年度体检、驾驶证审验业务下放到县(市)区大队和中队。

    16、简化临时号牌办理业务。通过网上和登门服务两种方式,为办理临时号牌提供及时、快捷、便利服务。对落户我市试车的131家企业、2600台车辆入冬来我市试车之前,提前办理试车临时号牌。市试车办将车辆信息通过12123互联网服务平台传入车管所,车管所提前办理试车临时号牌送到市试车办。临时号牌期满后,携带旧的临时号牌可直接换领新的临时号牌。

    17、简化抵押登记程序。办理抵押登记业务,只需办理人与金融机构首次到车管所办理备案手续,后续业务携带加盖金融机构公章的相关材料的复印件即可,不需金融机构每次都派人到现场办理业务。

    18、优化涉外交通管理。建立涉外车辆登记检验台账,实行“户籍化”管理、区域化运行,设置中俄文交通标志,为出入境客货运车辆通行提供更加便利、快捷的过境通道。主动向外籍驾驶员发放《外管民警联系卡》,接受出入境驾驶员求助,对发生涉外交通事故的俄籍驾驶员提供法律援助。

    19、增设金融机构自助终端设备。方便群众在办事大厅现场缴纳罚款,免去往返银行的时间和路程,将违章解锁时间从24小时减少到10分钟。

    20、开通快递邮寄业务。与快递企业配合,办理补换驾驶证、行驶证、牌照、合格标志等业务,只需车主在12123互联网服务平台提交信息后,即可办理业务,并快递邮寄到家,不必到窗口办理。

    21、设立“流动车管所”。抽调业务骨干,组建“流动车管所”,为群众提供交通管理信息咨询、违章处理、车辆及驾驶人业务办理等服务,并为学校、企事业单位和老、孕、病、残等特殊人群提供预约上门服务。为4S店等汽车销售企业开通新车注册上门查验业务,办理车辆临时号牌业务。

    22、开通微信教育平台。建立微信教育平台,租用阿里云服务空间,开发微信教育软件系统,使持AB类驾驶证计分后的审验学习和C类驾驶证满分学习的“两项教育”,驾驶员通过关注车管所微信教育平台就可以随时随地享受白+黑、5+27*24小时全天候学习,不再需要到交警部门集中学习,驾驶员学时满足规定要求即可经系统确认后,办理审验或满分考试。

    23、拓展网上服务。利用交管12123互联网服务平台,实现自助办理查询机动车、驾驶证、交通违法等3项信息,实现法律法规、办事流程、表格下载等3项警务公开。推行手机短信提示、告知服务,对客货运驾驶人开展交通安全文明提示,重特大交通事故通报,机动车逾期未检验、未报废,驾驶证逾期未审验、未换证等信息服务。开通“互联网+车驾管业务”网上办理窗口,“e键”搞定。开辟网上“驾驶人模拟考场”,实行网上自主约考,考生可根据实际需求网上选取相应考试场次、考试时间。

    24、扩展选号范围。为让群众挑选到心仪的车牌号码,将随机选号基础数量由原来的201扩展为501。加上新开通的互联网自编选号系统中70个备选号码,达到1201,是此前的6倍,群众选择方式更多、空间更大。

     

    二、出入境管理部门(26项) 

    1全市公安出入境接待大厅门前悬挂统一醒目的中英文标识,中文字体为宋体、英文字体为黑体,颜色为黄底黑字,牌匾材质全市统一。

    市局出入境接待大厅牌匾内容应为:(中文)黑河市公安局出入境接待大厅、(英文)Exit&Entry Administration Service Center, Public Security Bureau of HEIHE City

    各县(市)出入境接待大厅牌匾内容应为:(中文)××× 县(市)公安局出入境接待大厅、(英文)Exit&Entry Administration Service Center, Public Security Bureau of × × × County \ City

    2全市公安出入境接待大厅门前悬挂公告牌(公告牌材质全市统一),公布办公时间、咨询电话、本部门及市局出入境管理支队监督投诉电话、非工作时间联系电话,为特殊情况下确有需要的申请人开辟“绿色通道”,提供紧急服务。

    3全市公安出入境接待大厅的设立应独立、封闭或相对独立,接入公安信息网、互联网,保证公安出入境信息系统正常运行和业务正常开展,网络符合相关安全管理规定。保证有足够的办公场地和工作用房,有符合技术标准、能与市局联网的声像视频监控系统。

    4出入境管理部门所在地方政府要求出入境接待大厅进驻政务服务中心的,要符合网络、面积、独立封闭等建设标准、安全标准及延时服务和“绿色通道”服务等要求。

    5市级公安出入境接待大厅日均受理量在500证(次)以上的,面积不少于1000平方米;日均受理量在500证(次)以下、200证(次)以上的,面积不少于300平方米;日均受理量在200证(次)以下的,面积不少于150平方米。

    6县(市)级公安出入境接待大厅日均受理量在100证(次)以上的,面积不少于150平方米;日均受理量在100证(次)以下、50证(次)以上的,面积不少于100平方米;日均受理量在50证(次)以下的,面积不少于40平方米。

    7全市公安出入境接待大厅必须做到环境干净、整洁、明亮,应划分有工作区、等候区、服务区。结合本地实际,应将服务区分设自助服务区、公示公告区、便民服务区等。无特殊情况不得在等候区和工作区之间安装封闭隔离装置。全市公安出入境接待大厅设置服务台和专职引导员,为申请人提供咨询、复印、取号等服务。各功能区须悬挂标识,使申请人一目了然。

    8合理设置工作区服务台面,实行柜台式敞开服务,设计高、宽约在80-100公分之间。

    9工作区受理台前须为申请人设置坐席;受理台上放置标明民警姓名、警号、照片的服务监督牌和服务评价器,不得放置与工作无关的物品;电脑放置以申请人不能看到电脑屏幕内容为准。

    10工作区须设置领导值班台,负责现场接待申请人的业务咨询、投诉以及解决申请人在办理证照过程中遇到的疑难问题。

    11后台工作区须设有满足业务安全有序开展的工作室,包括安全保障设施齐全的空白证件存放保管室、对申请人进一步询问的核查工作室、流转出入境证件受理材料及进行审批工作的工作室和证件制作工作室。应在后台工作区为前台民警设置临时休息(更衣)室。

    12为申请人配备桌椅,准备办理出入境证件填写的申请样表、空白申请表、碳素笔等。

    13放置饮水机、一次性纸杯、老花镜、便民药箱、便民伞、智能手机充电站等人性化服务设施。

    14在公安出入境接待大厅显著位置张贴或者悬挂全市统一样式的出入境证件办理申请依据、申请条件、申请材料、办理流程、审批时限、收费标准等。通过纸质告知单、温馨提示或办证指南手册等方式进行政务信息公开和文明安全出行宣传教育。设置专门咨询电话,由出入境民警负责接听和回答咨询。运用“互联网+公安政务服务”平台、微信公众号等多种渠道,实现咨询服务由实体窗口向网上窗口延伸。设置触摸显示屏等自助查询设备,方便申请人查询所需信息。应向群众公开的有关信息,应即时公开;已公开的信息发生变化的,要及时更新和完善。

    15全市公安出入境接待大厅应根据申请人意愿,为其提供邮政特快专递等社会化服务项目(全省统一为邮政特快专递);收费标准应在大厅内公示,并公布相关邮寄查询、咨询、监督投诉电话。

    16在明显位置设立意见箱,公布各级咨询和监督投诉电话;出入境民警和工作人员应佩戴警号或工号上岗,自觉接受群众监督;通过评价服务、电话回访、问卷调查等方式广泛收集意见建议,不断改进工作;完善投诉受理和核查反馈机制,对违反出入境窗口服务工作制度行为进行追究问责。

    17全市公安出入境接待大厅须根据出入境办证量的实际需要,设置自助受理一体机、自助填表机、自助签注机、自助照相机、自助发证机等设备,方便申请人自助完成出入境证件预受理、申请表填写等事项。持有电子往来港澳通行证申请人,自助办理赴港澳团队游再次签注,提供证件照片的自助满意拍、出入境证件自助领取等服务。北安市、嫩江县和爱辉公安分局,应在条件允许的派出所设立24小时自助办理电子往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证再次签注服务站,方便申请人随时办证。

    18为提高受理速度,减少申请人等待时间,全市公安出入境接待大厅统一购置高拍仪,同时配齐配全与业务办理岗位相适应的计算机、摄像头、条码枪、打印机、复印机、电子往来港澳通行证读卡器、现场人像采集仪、指纹采集仪等办公设备,确保每个业务受理窗口都能正常开展业务接待受理工作。

    19市级公安出入境接待大厅须配备:上款所列必备的办公设备;自助受理一体机、自助填表机、自助签注机、自助照相机、自助发证机等系列自助服务设备;悬挂式电子显示屏、触摸式信息显示屏、叫号服务设施等。各县(市)级公安出入境接待大厅须配备:上款所列必备的办公设备;自助照相受理机、自助填表机、触摸式信息显示屏、叫号服务设施等。

    20全市公安出入境接待大厅警力配备和岗位设定要能满足工作量需求和实际需要,按业务分类分别设置受理申请窗口。应根据特殊照顾人群、社会化服务项目等类别增设接待大厅的服务窗口。

    市级:应设置公民因私证件办理、边境游护照办理、外国人签证、港澳台居民办证、预约申请、证件领取、证件快递、证件缴费及票据领取、绿色通道等窗口。(因我市国家工作人员备案、港澳商务登记备案、出入境中介受理、出入境记录查询等工作较少,要设置综合窗口)

    县(市)级:应设置出入境证件办理、证件领取、证件快递、证件缴费及票据领取、绿色通道等窗口;应根据预约申请的工作量设预约受理窗口。

    21负责受理、核发出入境证件等岗位窗口民警,应当按照着装规定着装,其他工作人员统一着装标准;民警和工作人员对待申请人要态度亲和、用语文明;严格执行一次告知、首问负责制,落实顶岗补位、文明服务、监督回访、责任追究等工作制度;窗口工作人员要熟悉有关法律法规、方针政策和工作职责,熟练掌握受理审批事项和工作流程,切实为申请人提供优质服务。出入境业务办事窗口每个岗位应至少安排两名熟悉业务的民警互为AB,AB两岗责任人不得同时脱岗,形成明确的AB岗机制;要实行顶岗补位制,凡在对外承诺的工作时间内,必须保证窗口有人在岗,不得以任何理由、任何方式空岗缺位,延误工作。大厅导引人员要耐心引导办事群众,维持窗口接待秩序,协助完成自助设备操作使用等工作。

    22依托“互联网+公安政务服务”平台,进一步完善“互联网+出入境服务”功能,提供网上下载申请表、网上预约办理时间、网上查询出入境办事窗口地址、网上查询证件办理流程以及与出入境管理有关的信息;按照省厅统一部署,将提供支付宝、微信等出入境证件缴费服务方式。

    23为进一步深化“四零”承诺服务,让群众少跑路,全市公安出入境管理部门实行“容缺受理”机制,在申请人主要材料齐全,次要材料缺少的情况下,当场进行预受理,正常完成填表、拍照、指纹采集、录入信息等流程,申请人应在规定时间内通过送达、邮寄和微信等方式补齐申请材料,减少申请人往返次数。

    24全市公安出入境管理部门推行“双向速递”服务,申请人可通过电话、微信办理卡式往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证再次签注业务的申请,由当地速递公司派员上门揽收证件,快递至我市公安出入境管理部门,完成再次签注制作后,再由速递公司将证件快递至申请人手中,使我市居民“足不出户”即可申办卡式往来港澳通行证、大陆居民往来通行证再次签注。

    25进一步压缩往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证再次签注的办理时限,由省厅规定5个工作日内完成,缩短为3个工作日内完成;边境游护照由省厅规定的3个工作日内完成,缩短为1个工作日内完成。

    26黑河市区内实现往来港澳通行证(旅游)再次签注立等可取。

     

    三、户政部门(40项)

    1全市户政服务窗口(大厅)要根据自身办公面积,合理规划服务窗口功能区。办公面积60平方米以上的服务窗口(大厅),要划分“办理区、待办区、等候区、宣传区、自助区、公示区”六大功能区;办公面积不足60平方米的服务窗口(大厅),可将部分功能区合并,统一设置窗口风格以及服务公示内容。

    2不设独立服务窗口(大厅),但行使行政审批、行政服务职能的大队内设科室,要在明显位置公示业务范围、办事流程、收费标准、办理时限、示范文本等内容,提供必要便民设施。

    3农村派出所设置独立户籍室,拆除与办事群众之间的隔离装置。原则上服务台要与办公桌高度一致,最高不得超过90厘米,服务台颜色要以警用蓝、白色调为主,全部实行“面对面、敞开式”办公。

    4窗口单位要在附近主要街路口等醒目地点设置指示标牌,派出所等昼夜服务群众窗口单位要设置指示灯箱或警示红灯。

    5全市户政服务窗口(大厅)要根据规定业务流程,统一制定公示内容和标准,在窗口醒目区域公示本单位相关业务的办理流程、办理时限和收费标准;有条件的要设置显示屏、触摸屏。

    6制作业务样表模板和简单易懂的“群众办事指南”。

    7制作“警民联系卡”,标明单位名称、民警姓名、联系方式及服务项目等内容,向办事群众发放。

    8派出所要制作“社区民警联系板”,标明派出所名称、电话和民警姓名、联系方式等内容,在辖区醒目位置张挂。

    9设置“政策公示板”,公布政策和办理流程、时限;设置“警民联系板”“民警去向板”,公布窗口单位领导和民警照片、姓名、联系方式和动态信息。

    10设置群众满意度即时评价系统,采取设置即时评价器、张贴群众评价二维码等方式,接受群众监督,确保评价结果同步监控、实时查询。

    市局下放县(市、区)公安机关户政审批权限6

    11下放16周岁以上姓名变更权限。将16周岁以上姓名变更审批权限下放到县(市、区)公安机关。

    12下放16周岁以上出生落户权限。将16周岁以上出生落户审批权限下放到县(市、区)公安机关。

    13下放公民民族变更权限。将公民民族变更审批权限下放到县(市、区)公安机关。

    14下放手持户口迁移证补录户口权限。将手持户口迁移证补录户口审批权限下放到县(市、区)公安机关。

    15下放出国人员恢复户口权限。将出国人员恢复户口审批权限下放到县(市、区)公安机关。

    16下放重登、误登册除权限。将重登、误登册除审批权限下放到县(市、区)公安机关。

    县(市、区)公安机关下放派出所审批权限13

    17下放16周岁(含)以下出生登记权限。将16周岁(含)以下出生登记审批权限下放到派出所。

    18下放公民身份证号码更正权限。将公民身份证号码更正审批权限下放到派出所。

    19下放公民性别变更权限。将公民性别变更审批权限下放到派出所。

    20下放未满16周岁的公民申请变更或更正姓名权限。将未满16周岁的公民申请变更或更正姓名审批权限下放到派出所。

    21下放因冷僻字、异体字、繁体字变更姓名权限。将因冷僻字、异体字、繁体字变更姓名审批权限下放到派出所。

    22下放增加曾用名权限。将增加曾用名审批权限下放到派出所。

    23下放更正曾用名权限。将更正曾用名审批权限下放到派出所。

    24下放夫妻投靠落户城镇权限。将夫妻投靠落户城镇审批权限下放到派出所。

    25下放租房落户城镇市内迁入权限。将租房落户城镇市内迁入审批权限下放到派出所。

    26下放购房落户城镇市内迁入权限。将购房落户城镇市内迁入审批权限下放到派出所。

    27下放复员退伍军人、投靠配偶落户城镇权限。将复员退伍军人、投靠配偶落户城镇审批权限下放到派出所。

    28下放收养落户权限。将收养落户审批权限下放到派出所。

    29下放调转、考录、招录人员落户权限。将调转、考录、招录人员落户审批权限下放到派出所。

    30本着“能简必简”原则,进一步优化流程,精简办事环节,让“信息多跑路,群众少跑腿”。

    31优化户籍审批业务一站式服务。群众办理各类户籍审批业务,只需本人持审批材料到户籍地派出所申请办理。派出所内勤民警是第一责任人,负责材料的审核、上报、办结、存档等工作。

        32优化户籍迁移业务审批模式。群众办理省内户口迁移业务,只需本人持户口迁移所需材料到迁入地派出所申请办理,实行派出所一站式办结,即来即办。

    33进一步压缩各类行政审批、行政服务事项办理时限,不断提高工作效率。市局户政部门户口审批事项办理时限,由15个工作日缩短为4个工作日;分局户政部门户口审批事项办理时限,由10个工作日缩短为4个工作日;派出所户口审批事项办理时限,由7个工作日缩短为2个工作日,内勤直接办理的事项随来随办、即办即结。

    34充分利用“互联网+公安政务服务”平台、微信公众号等多种平台,实行网上咨询、网上预约、网上办理、上门服务、邮寄服务、“绿色通道”等多种便民服务方式,最大限度为人民群众提供便捷服务,同时在每个县(市、区)公安机关推出一个亮点派出所。

    35户政部门在节假日、休息日、中高考等非办公时间和特殊时期,根据群众实际需求开展延时服务、“绿色通道”等便民服务。

    36全面放开城区和建制镇落户限制,在市区和建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员,可在当地登记为城镇常住户口,购房不受面积限制,投资(纳税)不受金额限制。

    37为农民工、大中专毕业生、外来人才到我市落户开设绿色通道,凡来我市就业创业的实行零门槛儿落户迁移政策,没有亲属、没有固定住所的建立集体户。

    38为外来务工人员子女就学开通居住证登记办理绿色通道,符合条件立即办理同时与制证公司积极协调,最大限度地减少居住证制发周期,减少邮寄的中间环节,及时通过短信平台或微信平台发布领证通知,确保居住证准确、及时地发放到群众手中。

    39实行全程代办服务。对办理户籍变更业务的70岁以上老人和残疾人,户籍地派出所要采取上门采集相关信息或取送手续,实行全程代办服务,办理完毕及时送达群众手中。

    40开通“派出所微信公众平台”、“警民互动微信群”,通过网络互动,实现与群众主动交流,24小时为群众答疑。

     

    四、居民身份证管理部门(18项)

    1全市各居民身份证受理大厅和居民身份证受理点要根据自身办公面积,合理规划服务窗口功能区。办公面积60平方米以上的服务窗口(大厅),要划分“办理区、待办区、等候区、宣传区、自助区、公示区”六大功能区;办公面积不足60平方米的服务窗口(大厅),可将部分功能区合并。功能区内要提供必要的便民设施,民警工作区和其他功能区要做到的物品摆放整齐、卫生清洁。

    2具备条件的窗口单位,可考虑在等候区为办证群众增加临时更衣室和孕婴接待室。

    3全市各居民身份证受理大厅和居民身份证受理点要根据本地业务流程制定公示内容和工作标准。在窗口醒目区域公示身份证办理流程、办理时限和收费标准;有条件的要设置显示屏、触摸屏。

    4制作业务样表模板和简单易懂的“群众办事指南”。

    5设置“政策公示板”,公布相关政策和便民举措;设置“警民联系板”,公布窗口单位领导和民警照片、姓名、警号,便于群众与民警工作的沟通和交流。

    6设置群众满意度即时评价系统,采取设置即时评价器、张贴群众评价二维码等方式,接受群众监督,确保评价结果同步监控、实时查询。

    7窗口单位要在附近主要街路口和其他醒目地点设置指示标牌。

    8身份证受理大厅和身份证受理点民警工作期间应按照着装标准统一规范着装。

    9落实顶岗补位制(AB),凡在对外承诺的工作时间内,必须保证窗口有人在岗,不得以任何理由、任何方式空岗缺位,延误工作。

    10窗口工作人员要熟悉有关法律法规、方针政策和工作职责,熟练掌握受理审核事项和工作流程。

    11对申请人要态度亲和、用语文明,严格执行一次性告知和首问首办负责制等工作制度。

    12为方便群众办理临时身份证,将黑河市区临时身份证办理权限下放至爱辉公安分局和合作区公安分局户证窗口。市区居民可根据需要到户籍地分局办理,也可以到市行政服务中心市公安局居民身份证受理窗口办理。

    13严格执行居民身份证异地受理审核时限,压缩二代居民身份证和临时身份证办理时限,不断提高工作效率。临时身份证办理时限缩短为1个工作日;二代居民身份证办理时限,城区缩短为20天,农村缩短为30天。

    14充分利用“互联网+公安政务服务”平台、公安微信公众号等多种平台,实行网上咨询、网上预约服务方式。

    15居民身份证受理大厅和居民身份证受理点要在节假日、休息日、中高考等非办公时间和特殊时期,根据群众实际需求开展延时服务、错时服务、“绿色通道”等便民服务。须在门前公布民警非工作时间联系电话,为特殊情况下确有需要的申请人提供电话预约服务和紧急服务。

    16行动困难的老、弱、病、残人员、高龄老人(80周岁以上)及患有精神疾病类等特殊人员办理身份证,可根据其本人或家属申请,为其提供上门办证服务。

    17开通身份证到证领取短信提示服务。

    18具备条件的单位要按照市局居民身份证办公室工作模式在服务大厅设置自助照相区,根据年轻人和“手机控”一族的爱自拍的特点实现满意拍的新需求。

     

    五、“互联网+公安政务服务”部门(9项) 

    1在人流量大和办证办照量大的窗口单位设立“互联网+公安政务服务”网上预约办事窗口,开辟“互联网+公安政务服务”绿色通道,在法定工作时间和对外承诺服务时间内,为申请人提供优先办理各项业务的服务。

    2全市各级公安机关制定统一的宣传推广方案和计划,配合方案和计划下发各类宣传品。

    3在商场、车站、口岸、宾馆、旅店等人员密集型场所设置“互联网+公安政务服务”宣传展板,张贴宣传海报。

    4在派出所户籍窗口、车驾管大厅、出入境大厅等公安机关窗口单位悬挂小型铝合金宣传展板,张贴宣传海报,摆放宣传单。

    5定期组织开展“互联网+公安政务服务”宣传活动,提高社会公众知晓率和覆盖面

    6建立回复督察机制,做到零推诿。市、县(市、区)两级“平台办”要严格执行信息回复“二级审核”工作机制,实行“警种管理员核实情况——主管业务部门调查——部门负责人审核——法制部门把关——市局平台管理员审批”的工作流程,实现回复群众全程闭环流转。

    7建立跟踪督导机制,做到零差错。对群众在平台申请办理的事项,相关部门警种管理员第一时间了解情况,受理人员全程监督,事项办结后市局平台管理员进行电话回访,全面了解事项办理情况和群众意见。对于群众疑难诉求的问题,在规定的时限内,由市局“平台办”对责任单位实行跟踪督导,确保及时签收、及时转办、及时受理、及时反馈。

    8建立调查督办机制,做到零投诉。对群众举报和问题反映事项,市局“平台办”实行一事一督办,通过督办单的形式,立即转办到县(市、区)公安机关主要领导,确保事项逐级传阅督办落实,进一步提高诉求办理质量,提升群众的满意度。

    9市局“平台办”整合各警种部门的“四零”承诺服务创建工作标准,在“互联网+公安政务服务”平台上对外公示,开设“‘四零’承诺服务工作评议投诉”功能模块,广泛征集意见建议,方便群众对公安机关服务窗口民警提出意见建议和满意度评价,主动接受社会监督。

     

    六、治安部门(11项)

    1全市治安服务窗口(大厅)要合理规划服务窗口功能区,划分“办理区、待办区、等候区、宣传区、自助区、公示区”六大功能区,统一设置窗口风格以及服务公示内容。

    2不设独立服务窗口(大厅)但行使行政审批、行政服务职能的支(大)队内设科室,要在明显位置公示业务范围、办事流程、办理时限、示范文本等内容,提供必要便民设施。

    3全市治安服务窗口(大厅)要根据本地业务流程,统一制定公示内容和标准。

    4在窗口醒目区域公示本单位相关业务的办理流程、办理时限;有条件的要设置显示屏、触摸屏。

    5制作业务样表模板和简单易懂的“群众办事指南”。

    6本着“能简必简”原则,进一步优化流程,精简办事环节,让“信息多跑路,群众少跑腿”。

    7将娱乐场所和开锁业、旧移动电话交易业、金银首饰加工置换业、废旧金属收购业、机动车维修业、信托寄卖业等备案纳入第一批“多证合一”整合事项,通过工商部门推送信息进行备案,努力让群众少跑腿、甚至不跑腿。民警通过日常管理,深入备案行业场所,主动服务,加强监管。

    8不再对旅馆业、公章刻制业、典当业的“特种行业许可证”进行年审。

    9进一步压缩各类行政审批、行政服务事项办理时限,不断提高工作效率。治安部门对特种行业和娱乐场所许可、核查办理时限,在材料完备的情形下,由10个工作日缩短为3个工作日;公章审批服务窗口,应向公章使用单位告知办理流程及办理所需提交的材料,在材料完备的情形下,由2个工作日缩短为3个小时内完成审批刻制领取工作。

    10充分利用“互联网+公安政务服务”平台、公安微信公众号等多种平台,广泛实行网上咨询、网上预约、网上办理、上门服务、邮寄服务、“绿色通道”等多种便民服务方式,最大限度为人民群众提供便捷服务。

    11治安部门将特种行业和娱乐场所许可、备案全部纳入“互联网+公安政务服务”平台实行网上办理。

     

    七、特(巡)警部门(10项)

    1做治安巡控信息员。及时发现违法犯罪线索,移交相关部门处理,并及时对案件受理、处置情况进行跟踪反馈。

    2做法律法规宣传员。向群众宣传法律知识。

    3做安全防范提示员。根据不同时段警情,提醒群众做好防抢、防盗、反扒防范,指导巡区企业和单位做好防范工作。

    4做事故隐患排查员。协助沿街单位做好治安、消防安全隐患排查工作。

    5做街面接警联络员。接受群众报警举报,先期处置街面警情,针对警情的程度及时做好移交等工作。

    6做打击犯罪辅助员。辅助其他警种,依法打击犯罪。

    7做街头矛盾调解员。及时处置各类街面纠纷。

    8做游客咨询讲解员。及时有效解答群众咨询,巡逻车、巡逻岗位配发黑河市地图,帮助外地游客解决实际困难。

    9做群众求助救护员。对患病、困难群众提供必要帮助,并及时联系相关单位解决群众的实际问题。

    10做大型活动安保员。配合其他警种,做好各类大型活动安保工作。

     

    八、铁路公安分局(7项)

    1、实行“五个第一时间”承诺服务。第一时间到达现场,第一时间救助服务,第一时间处理纠纷,第一时间维持秩序,第一时间排扰解难。

    2、列车每节车厢设置警示牌,标明24小时接警电话。乘警要挂牌上岗,是党员的要胸前戴上党徽,做到人人岗责分明、人人服务规范,实现服务受理零推诿。

    3、车站设立警务便民服务区、“玫瑰先锋岗”。服务区内设置饮水机、手机充电设备、医用箱、桌椅笔纸、花镜、便民雨伞、失物招领、免费 wifiled显示屏、书籍、杂志、报纸、地图、乘车路线图等便民设施,为旅客解答问询,展示铁路公安的热情、高效的服务品质。

    4车站设置双语报警指示牌。为方便中外旅客,车站设立中俄双语标志牌、指示牌、温馨提示牌,每日派一名会俄语的民警值班,方便外籍旅客报警、咨询和求助。

    5开设乘车“绿色通道”。为老弱病残孕等需要照顾的特殊旅客人群提供安全、方便、快捷的专用乘车通道。

    62018年一季度完成在地铁客运列车上安装无线WIFI设备,为旅客提供上网服务。同时,在客运列车上安装视频监控摄像头,更好的保障旅客在列车上的人身财产安全。

    7为列车乘务人员配备对讲机,由原来的逐节车厢传递信息变成对讲呼叫,缩短出警时间。

     

    九、大黑河岛公安分局(5项) 

    1口岸出入境大厅设立外籍人员报警服务电子触摸屏,针对外籍游客,设置中、俄、英三种语言模块,解决外籍游客因语言障碍报警难、求助难的问题。

    2执勤室外设立黑河市公安局大黑河岛分局口岸执勤室“中俄双语”门牌。

    3设置中俄文警务宣传栏,根据辖区治安特点用中俄双语填写相应的注意事项。

    4设置群众意见箱,对服务对象的投诉、意见、建议及时受理和反馈。

    5执勤室外设置便民服务箱,服务箱内置救心丸、红花油、消毒水、绷带等急救用品和固体胶、小剪刀等物品,为出入境游客提供服务。

     

    十、机场公安分局(12项)

    1规范设立单位标牌和标识、报警电话、服务范围,让机场旅客可及时找到机场公安机关报警、求助。

    2保持执勤室环境整洁,地面及相关设施保持清洁。

    3候机楼设置饮水机、手机充电设备、医用箱、桌椅笔纸、花镜、便民雨伞、失物招领、led显示屏、书籍、杂志、报纸、地图、乘车路线图等便民设施。

    4候机楼内设立乘坐民用航空禁止携带物品等宣传挂图或展板,候机楼播放民用航空安全教育宣传片,提供互联网免费WiFi等服务。

    5候机楼现场执勤室应设置公告栏,公布办理临时乘机证明注意事项,以及公安分局民警照片、警(编)号、联系电话和办公时间。

    6公布咨询、监督举报电话;在候机楼大厅安装监控设备,对民警和工作人员的工作和服务情况进行全程监控。

    7规范民警值班制度,实行首问负责制,对旅客业务咨询及时解答、受理,对公安职责以外的事项,及时移交有关单位办理,或指明具体工作人员所在位置。

    8值班民警使用普通话和统一规范的文明用语。

    9推行微笑服务,对群众态度认真、热情、耐心、文明。

    10民警佩戴胸卡,规范使用执法记录仪。

    11民警按规定着制式警服,保持警容严整;民警举止文明、姿态端正,无斜靠、倒卧、翘腿以及闲聊、吸烟、吃零食、听音乐、玩游戏等影响形象行为。

    12按照业务工作规范审核相关身份证明资料,不得擅自增加所需资料、证明等。

     

     


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